pnsauron
Podívej se třeba sem:
https://www.zatrolene-hry.cz/diskuse/koutek-kutilu-5/softver-na-tvorbu-kariet-23724/

Já osobně jsem zkoušel Strange eons - hodí se, když chceš dělat karty k nějaké už existující hře (jmenovitě třeba Arkham Horroru). Na dělání něčeho úplně nového se pokud vím moc nehodí.

NanDeck
Určitě Nandeck, má dost ezoterické ovládání (vlastně popisuješ, jak karta vypadá, načež si data sosá z excelu nebo google sheets), ale na prototypování je to jednička. Pokud děláš expanzi k existující hře, platí výše zmíněné, třeba Magic nebo Wowko budou mít vlastní tooly, které budou obsahovat i grafiku. Word ani Excel (samotné) z vlastní zkušenosti nedoporučuju, jakmile se rozhodneš element karty přesunout zleva doprava, tak budeš brečet a tlouct pěstí do polštáře :-)