1. Ne, limit je pouze vevnitř. 
2. Jde o to, že pokud se nachází větší armáda ve městě, prostě se do něj celá nevejde, takže část musí stanovat venku. Tím pádem je náchylná k bitvě, když před brány dorazí nepřítel. Pokud jsou jednotky jen uvnitř, můžou se nechat obléhat bez nutnosti bitvy a čekat, než jim přijde někdo na pomoc (nebo než si obléhatelé vylámou zuby).

--
admin popisů a recenzí her ZH, překladatel FitB

@Kew  díky, nebyl jsem si jistý. Pravidla o městech jsou na více místech a je to trošku nepřehledné. 

Jen pro upřesnění: limit vojsk je to číslo v kroužku na žetonu města. Ty menší tam mají dvojku, větší pětku…